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嘉兴在线新闻网     2017-10-19 17:10:18     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  面对隐藏的不良资产风险,商业银行如何加大处置不良资产的力度是本届全国“两会”关注的话题之一。

兴业银行董事长高建平 资料图

  全国政协委员,兴业银行党委书记、董事长高建平在《关于加大商业银行不良资产处置力度的提案》中表示,虽然不良贷款增长趋势有所放缓,但资产质量实质性改善的拐点还未来到。他认为,目前商业银行在不良资产处置过程中,依然受到一些制约,应当通过加快健全社会信用体系和创造良好司法环境的途径,避免行政干预侵害银行金融机构合法权益。

  同时,高建平建议赋予银行自主核销的权利,并允许股份制商业银行比照国有银行,成立专司债转股且拥有金融牌照的子公司,以拓宽其资金来源渠道。

  高建平认为,国家在鼓励和推动商业银行以市场化手段化解不良资产方面做出许多积极的探索和尝试,如允许各省设立地方不良资产管理公司,参与本省范围内金融企业不良资产收购和处置业务,鼓励商业银行按照法治化、市场化原则,有序开展债转股,进行不良资产证券化创新试点,建立债权人委员会制度等,极大促进了商业银行以市场化手段化解不良资产,但商业银行在不良资产处置过程中依然受到一些约束和制约。一是社会信用体系尚不完善;二是仍然存在个别地方政府主导的逃废债现象;三是商业银行司法维权效率不高;四是不良资产处置创新的推进力度需要进一步加大,从去年市场化债转股启动以来,仅四家国有商业银行获准成立专司债转股的子公司;五是商业银行处置不良资产所需承担的税费成本依然较高。

  从近年来商业银行不良资产的数据来看,自2013年始,商业银行不良贷款率及不良贷款余额持续出现双升,到了2016年下半年,增速有所放缓。不良贷款率从2013年末的1%升至2016年三季度1.76%的峰值后,在2016年四季度微幅回落至1.74%,不良贷款余额则从2013年末的5921亿元持续攀升至2016年末的15122亿元。

  在3月2日的国新办新闻发布会上,银监会主席郭树清表示,在经济进入新常态、经济增长速度开始下降、经济结构调整力度加大、经济增长的动能转换这个时期,不良贷款波动是正常的,即使有一些不良贷款的反弹也是正常的。在债转股方面,银监会副主席王兆星表示,目前市场化债转股签了协议的有4000多亿,落实的有400多亿。

  如果有必要,监管部门也会批准符合条件的银行设立专门经营债转股的实施机构,现在有一批想设立的已经报到国务院,对新设立机构资本、业务范围等都会有相应的监管要求。至于下一步会不会修改商业银行法,可能会根据形势的发展,但现在还没有这样一个计划。

  高建平提出,为及时把握和利用好当前宏观经济温和企稳,商业银行总体发展健康、不良资产消化能力较强的有利时机,应当鼓励和推动商业银行以市场化的手段加快风险处置,甩掉包袱、轻装上阵,更好服务实体经济转型升级。对此他提出六点建议:

  一是加快健全社会信用体系。着力推动覆盖全社会的守信激励和失信惩戒机制建设,在各种经济活动中实施信用审查和信用淘汰制度;

  二是维护良好的地方金融生态。推动地方政府有机平衡经济发展、稳定就业和化解风险的关系,按照公平公正的原则处理银行债权,避免不合法的行政干预行为,与银行业共同努力创造、维护良好的金融环境;

  三是创造良好的司法环境。加强司法独立建设,按照市场化原则和法律规定处理银行金融机构债权问题,避免行政干预侵害银行金融机构合法权益;

  四是鼓励增强银行市场化自主经营能力。建议进一步放开核销自主权,赋予银行自主核销的权利,在资产准确分类、拔备充足的前提下,自行制定核销政策,自主核销;

  五是加快不良资产处置创新工作进程。在市场化债转股方面,建议允许股份制商业银行比照国有银行,成立专司债转股的子公司,并赋予其金融牌照,拓宽其资金来源渠道;

  六是切实降低银行风险处置成本。建议税务部门根据财政部金融企业呆账核销管理办法相关规定,扩大呆账核销税前列支的范围,减少商业银行税负;减免商业银行在抵债接收及处置过程中的税费,或将商业银行抵债过程中缴纳税费的地方部分以奖励形式予以返还,鼓励商业银行积极采用以资抵债手段处置不良资产。来源澎湃新闻记者)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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